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中美贸易战~台湾可以用自经区偷渡?

2020-06-15 点赞:609 浏览量:160

中美贸易战~台湾可以用自经区偷渡?

                                                                             (图片来源/Anamul Rezwan@Pexel)

       [本报讯]去年越南钢品因使用中国原料而遭美国课以高关税重罚,不少人忧心自经区是否也会带给台湾相同的下场。

         高雄市长韩国瑜亟欲重推马政府时代产物「自由经济贸易特区」(以下简称自经区),实现「货出去、人进来、高雄发大财」竞选承诺,但他可能不知道,这样的自经区其实是包着糖衣的毒药,会让台湾步入险境。

         因为正当美中贸易战开打之际,台湾的自经区极可能沦为中国产品「漂白」之地,一不小心就会让台湾产品掉入美中贸易战深水区,让MIT遭美方课以惩罚性重税,甚至难以外销至美国市场。

         很多人以为,以上的担忧是过虑了,不过从越南的例子可以清楚看到,这份担忧并非子虚乌有,去年3月川普根据《贸易扩展法》第232条对进口钢铁和铝产品分别课以25%及10%关税,打响贸易战第一枪,而越南及台湾钢铁若欲出口美国,皆因涉及「含中成分」而面临重税。

美严禁中国原料「洗产地」闯关,越南钢品遭美课重税" data-reactid="22" style="margin: 0px 0px 1em; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 18px; line-height: 30.6px;" type="text">美严禁中国原料「洗产地」闯关,越南钢品遭美课重税

        去年5月21日,美国商务部发表了一篇声明,表示自越南进口但使用中国原产基材的耐蚀钢及冷轧钢,已经违反美国对中国钢铁产品设立的反倾销与平衡税规範。

因此商务部祭出制裁,美国海关将对从中国进口原料的越南钢铁产品重课反倾销税及平衡税,耐蚀钢分别为199.43%及39.05%,而冷轧钢分别为199.76%及256.44%。

非中原料可免涨关税,台塑受罚是假新闻" data-reactid="25" style="margin: 0px 0px 1em; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 18px; line-height: 30.6px;" type="text">非中原料可免涨关税,台塑受罚是假新闻

        美国商务部认为中国正在透过越南「洗产地」,以规避美国针对其产品所设置的高关税,因为自从2015年美国对中国产品初步增加关税后,越南出口至美国的钢品船运量暴增,耐蚀钢从200万增至8000万美元,而冷轧钢更是从900万增至约2亿美元,涨幅之剧烈启人疑窦。

同时商务部也强调,其他越南钢品若能证明自己原产基材不是来自中国,而是採用越南本国或其他第3国原料,则能免除上述重税。

        值得一提的是,越南和台湾一度还谣传美国这项禁令是针对越南台塑钢厂。这个说法出自越南媒体新地平线(Chân Trời Mới Media),该则报导还被译成中文转贴到台湾各大网路平台,引起民众热议,但最后被证实是假新闻,所禁钢品项目也与台塑主要出口钢品和技术不符。

美对进口钢品课重税,台恐因偷渡「MIC」而无关税豁免" data-reactid="29" style="margin: 0px 0px 1em; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 18px; line-height: 30.6px;" type="text">美对进口钢品课重税,台恐因偷渡「MIC」而无关税豁免

        其实不仅越南钢品更难进入美国市场,去年3月川普也援用232条款,对进口美国的钢铁和铝产品分别课以25%和10%高关税,使各国纷纷争取「豁免权」,例如韩国、澳洲、巴西和阿根廷便获得永久关税豁免,但也受到关税配额限制。

        美国是台湾钢品最大出口国,台湾自然也亟欲取得豁免,并由行政院政务委员邓振中负责与美方协商此事,但至今仍未出现进展。甚至有传言指出,如同上述越南遭罚案例,美方不愿给予台湾豁免,是因为一些台湾钢铁业者「偷渡」中国低价钢铁出口。

财政部启动「双反调查」,将对中企课徵反倾销税、平衡税" data-reactid="32" style="margin: 0px 0px 1em; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 18px; line-height: 30.6px;" type="text">财政部启动「双反调查」,将对中企课徵反倾销税、平衡税

        因此从去年4月开始,财政部关税税率审议小组对销台之5项中国钢铁产品首次展开反倾销、反补贴的「双反调查」,品项包括不锈钢热轧钢品、特定碳钢冷轧钢品、特定镀锌及锌合金扁轧钢品、碳钢钢板、不锈钢冷轧钢品。

         调查期间台方曾寄出平衡税和双重救济问卷询问涉案中国厂商,但并未获得回应,调查时限也因此延长。

        今年4月该小组初裁上述5项中国钢品有倾销或补贴事实,10月将公布最终结果,若确定对台湾产业和国家整体经济利益造成损失,将对之课徵反倾销税及平衡税。

切割或拥抱中国,谁才能提升MIT竞争力?" data-reactid="36" style="margin: 0px 0px 1em; font-family: 'Helvetica Neue', Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 18px; line-height: 30.6px;" type="text">切割或拥抱中国,谁才能提升MIT竞争力?

        双反调查的成效,以及向美「示好」是否真能让台湾顺利免除高关税,进而提升台湾钢品外销成绩和经济效益,还有待观察。

        不过台湾钢品确实有一定的竞争力。在川普开徵钢铁国安关税后,美国企业也向政府申请钢铁进口关税豁免,而去年10月的资料显示,美企从台湾进口且取得豁免的钢品量近20万吨,仅次约50万吨的日本及泰国,在美企全球豁免量中排名第3。

        4月中旬国民党党团呼应韩国瑜,在立法院提出「自经区特别条例草案」,认为应该利用各县市空港、海港条件,促进经贸自由交流,培养台湾加入其他国际贸易协定。

        然而反对者忧心忡忡,指出自经区若开放中国产品大举进入台湾,不仅有将「中国製造」漂白为「台湾製造」之虞,在美中贸易战的敏感时刻,恐怕也会损及台湾产品外销至美国的机会和优势。

究竟「MIT」应该切割中国,还是拥抱中国?在这场烟硝四起,且一时还看不见尾声的美中贸易战中,大国经济角力更凸显了台湾一直以来面临的两难困境。

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